Public Chapter 869 – Focus Act

Timeframe

• July 1, 2016 – FOCUS Act takes effect.

• 2017 -大学董事会负责各自院校的管理和管治工作 在所有成员都被任命之后，在董事会的第一次会议上 by the Governor. See § 19(f)(7)(B)(i).    

• June 30, 2017 (no later than) – TBR代表州立大学持有的财产所有权为 移交给各自的州立大学董事会在董事会的假设 responsibility, but no later than June 30, 2017.  See § 21(d).

• December 1, 2017 (or later) – 董事会可以承担TBR对数据、资金和采购流程的管理 if formal request is made to, and approved by, THEC.  See § 1(a)(2)(C).

University Boards

• 大学董事会承担各自院校的管理和治理工作 只有在任命确认后，在第一次正式召集时. Specifically:

“每个州立大学董事会在所有成员被任命后的第一次会议 应根据州长的要求，由州立大学董事会决定 承担各自的管理和治理责任 institutions.”  See § 19(f)(7)(B)(i).   

• 由总督任命的董事会成员须经众议院和议会批准 参议院，但任命是有效的，直到反对的联合决议.  See § 19(f)(3).
• 由THEC协调的新董事入职培训必须完成 prior to the board’s first meeting.  In subsequent years, all newly appointed members shall attend orientation seminars within their first year of service.  See § 19(f)(7)(A)&(B)(i).
• 有效的TBR规则和政策应被视为董事会及其下属的规则和政策 各自的机构，直到撤销或修改由个别董事会.  See § 19(f)(8)(C).
• Boards have no authority to borrow money without prior TSSBA approval.  See § 21(a)(4)&(b).
• Specifically, institutional authority is subject to:
  • 数据、资金和采购职能管理的过渡期 (July 1, 2016 to November 30, 2017);
  • The appointment, confirmation, and training of local board members;
  • The first local board meeting;
  • Ongoing TBR management of certain fiscal matters involving TSSBA; and
  • Other duties statutorily relegated to THEC.
    
    

Additional Points Regarding University Boards

• 董事会有权维护银行账户，开出支票，并维护自己的账户 fiscal procedure.  Boards shall have the same fiscal autonomy as the UT Board of Trustees.  See § 9.
• Boards and their institutions are exempt from CPO rules of procurement.  See § 32.
• Boards may receive donations, purchase land, and erect/equip buildings.  See § 21(a)(2).
• 董事会应管理总体规划范围内的资本和房地产.  See § 21(c).
• 委员会可以在指导方针范围内制定有关居民身份的政策.  See § 6.
• 委员会有权规定学位的课程和要求，但应 通过制定课程要求，保持州内高等教育的一致性 促进学生的成功，高等教育的完成，和THEC的进步 master plan.  See § 21(a)(1)(B). 
• 董事会应确保其机构继续遵守转移和 §497-202的衔接规定，转学途径和双录取.  See § 21(e) and § 29(r)&(s).
• Each board shall elect from its members a chair and other officers.  See § 19(f)(8)(A).
• 无表决权的学生委员由州立大学选任 board.  See § 19(f)(1)(F).
• 董事会须订立道德守则，以规管所有委任成员的行为.  See § 22(a).
• 任命的董事会成员可以因“严重违反道德准则”而被免职。 by two-thirds (2/3) vote of all members.  See § 22(b)&(c).
• 各委员会应协助高等教育委员会召集各院校和学校的代表 委员会，以帮助确保一个有凝聚力和协调的高等教育公共系统 policy.  See § 21(m).
• 州立大学董事会有权颁布相应的行政规章 with the Uniform Administrative Procedures Act.  See § 33.
• 董事会被赋予其他必要的权力，以实现该法案的目的.  立法意图是赋予董事会与UT拥有的权力类似的权力 Board of Trustees.  See § 21(a)(4).  

THEC

• THEC将负责初期培训和培训以及继续教育 for all board members.  See § 19(f)(7)(A).
• THEC将邀请各院校参与制定总体规划建议.  See § 29(d).
• THEC will review and approve institutional mission statements.  See § 29(e).  
• The funding formula process is essentially unchanged.  However, each president of 这六所大学现在将成为公式审查委员会的成员.  See § 29(g)(1).
• THEC has binding in-state undergraduate tuition-setting authority.  Institutions may 在调整百分比范围内增加州内本科学杂费 经THEC每年批准的范围，但不得超过范围的最大值.  See § 29(n).
• THEC将正式确定机构资本投资机会供考虑 by the Governor and the legislature.  See § 29(o).
• 委员会有权召集院校代表和董事会 确保高等教育公共政策体系的衔接和协调.  See § 29(p).
• 应当首先考虑国家立法机构的经费申请 根据既定程序采取行动，在不知情的情况下不得提前 该机构的执行主任，该机构的校长，并在适用的情况下， the UT or TBR system head. See § 30. 
• THEC将继续研究新课程的需求，并批准有关新课程的建议 项目、部门、分部、物理位置、校园扩展等.  TBR 在新董事会接管之前，他们会继续履行这方面的职责吗.  See § 29(q) and 19(f)(7)(B)(i).

TBR

• TBR保持对数据系统、资本项目和采购的独家管理 until November 30, 2017.  After that date, university boards may assume these functions with THEC approval.  See § 1(a)(2)(C).
• 大学董事会将批准运营预算和制定财政政策，但TBR 应最终批准经营预算，以确保对TSSBA的所有义务 are satisfied.  See § 21(a)(1)(C).  
• 拨给事业单位的经费，由财政部分配 然后由TBR分配扣除任何扣减的资金 required by any financing agreement with the TSSBA.  See § 21(a)(1)(C).
• TBR“应保留与每个州立大学有关的所有权力和义务” 须履行与学生资助资助局签订的任何融资协议所规定的义务.  See § 21(a)(1)(C).
• 在TBR看来，学费政策不得有任何不利的变化 affect compliance with TSSBA financing agreements.  See § 29(n)(7).